首页〈恒煊娱乐平台长期以来，城乡不均衡发展是城乡二元对立的主要因素。在市场与价格的双重夹逼下，农村的第一产业一直处于一个尴尬的局面，同时扮演着“必不可少”与“价值最低”双重角色。在这种环境下，农村的第一产业将转型升级。多年前我国开展了农业产业化活动促进农村经济发展，农村一二三产业融合是农业产业化的再次创新。在国家层面、农业部、住建部、各省市（自治区）等各级单位的积极努力下，农村一二三产业融合取得了初步的效果。

　　华北平原是我国的第二大平原，自然环境优越、地理位置重要，是我国粮食的主产区之一。华北平原具有地广人稠的特点，虽然耕地面积广大，但是人口亦众多，村庄巨大，我国三个人口大省河北省、河南省、山东省均位于华北平原地区。由于华北平原的地形平整、交通便利、水源充足，很适宜发展乡镇工业，使得各乡（镇）均有工业的基础。华北平原地区雄厚的农、工、商业基础是农村一二三产业融合的优势所在，同时由于人均耕地面积小又使得华北平原地区农村一二三产业融合势在必行。国家于2015年出台了多部农村一二三产业融合的政策文件，与此同时，河北省及多省积极响应，印发了相关政策系列文件以促进农村一二三产业融合。

　　蠡县位于河北省中部，处于京津冀经济圈的腹地之内，县城驻地是县西南部的蠡吾镇。蠡县距石家庄市、北京市、天津市的距离均不足200公里。与蠡县相邻的东北部县城是高阳县，东南部县城是肃宁县，南部县城是饶阳县、安平县，西南部县城是博野县，西北部县城是清苑县，面积653平方公里。蠡县地理位置优越，交通便利（图1）。

　　蠡县现状第一产业主要是以发展特色农业和大田作物种植为主。特色农业以麻山药种植和皮毛动物养殖为主，大田作物以种植优质小麦、玉米为主。同时全县现有百盛和郭丹两个现代农业示范园区，园区面积10000亩，涵盖农林牧、种养加等多种形式。蠡县第二产业以传统产业的纺织产业、皮毛产业、橡胶产业与新型产业的新能源产业、现代装备制造产业等产业为主。第二产业的发展形成了羊绒产业区，毛纺、棉纺产业区、皮毛皮革产业区、汽车饰品产业区、裘皮加工产业区、橡胶产业园区这几大产业区。蠡县的现状第三产业主要是集聚在县城的交通运输、批发与零售、住宿餐饮、金融与房地产业，其次是分布在各乡镇的贸易、乡村旅游等。

　　在20世纪90年代，中小企业在我国华北平原农村上遍地开花。保定蠡县依据自身优势，努力发展毛纺织业，如今毛纺织业已经成为该县主导产业。经过了近20年的发展，蠡县的三次产业之间的融合情况初步显现，畜牧业所产出的绒毛被作为毛纺、羊绒加工的原料；蠡县绒毛新城的建设使得毛纺织物的生产、研发、交易更加便利；农村电子商务的发展促进了毛纺织业的发展；特别是现代农业产业园的建设，有效地促进了农业种植业、乡村旅游业、创意农业、农业加工的发展；毛纺织工业有效地拉动了本地的就业；各乡村依靠本地的传统民居、名人故居、文化等吸引游客，从而发展乡村旅游业。

　　尽管蠡县有毛纺工业的基础，在国家与河北省的政策下，依托毛纺工业的基础，农村一二三产业融合正在起步，但蠡县的产业发展同时也面临着诸多现实问题。

　　优质的水稻、小麦、麻山药等农作物通过买断式交易出去，买断式交易确实能解决蠡县很大一部分农户农作物难卖的问题，但是买卖的价格随市场变动，风险大，没有任何的利益保护措施。这种交易方式同时也制约了种植业的创新发展，使种植业未能与二、三产业形成产业链，即未能融合，使得种植业的价值低。

　　人才资源匮乏、科技创新能力较低是阻碍蠡县产业发展的主要因素。作为典型的劳动密集型产业，毛纺织业的劳动过程简单，技术性不足，劳动力所创造的产值较低。蠡县的高新技术产业大部分集中于县城的经济园区内，农村的第二产业还是以毛纺织业为主，农村产业的自主创新能力弱，科技所创造的产值低。

　　污染反弹隐患依然存在。面对国家进一步加强节能减排的新形势，在有限的区域环境容量条件下，蠡县的环境约束问题将日益凸显。污染源主要是来自于毛纺企业，这与毛纺企业科技能力低、创新程度不足是分不开的。

　　河北省目前采取以县域为基本单元促进农村一二三产业融合，采取多种措施发展多类型产业融合方式。在农村一二三产业融合多种模式的指导下，又根据“一乡一业、一村一品”的要求，在蠡县农业现状的基础上，提出以下几点蠡县一二三产业融合的实现路径。

　　河北省政府支持开展农村一二三产业融合试点县，以县域为单位，建设六种农村一二三产业融合的类型，即每个地级市至少有六个农村一二三产业融合示范县。针对蠡县农村产业发展现状，蠡县的农村一二三产业融合类型应定位为“多业态复合型”。在此指导下，蠡县的农村一二三产业融合应本着“大整体、小协作”的原则，以全域为整体，各乡镇之间相互协作，以县城为指挥中心，各乡镇配合的策略，努力推进农村一二三产业融合。

　　同时，在蠡县农村一二三产业融合的过程中，应打破各镇的行政边界限制，建立农村一二三产业融合指导委员会，全面协调各镇的产业类型、与彼此之间的利益关系、相互贸易往来等。将县域作为一个整体，各镇分工协作，职能互有不同，一二三产业同步发展。在农村一二三产业融合的过程中，蠡县应积极突出京津门户的优势，加强与周围县市的合作，融入京津冀经济体系，在京津冀一体化承担部分产业功能。突出蠡县“纺织大县”“皮革之都”“中国麻山药之乡”的地位，积极改善传统纺织业的技术，发展新能源、新材料、生物、物流等产业。

　　贯彻“新型城镇化、新兴信息化、新型工业化、农业现代化”精神，在产业发展的过程中，不断创新与合作，发展多类型的产业融合方式。

　　蠡县现状第一产业主要以发展特色农业与大田作物种植为主。特色农业以麻山药种植与毛皮动物养殖为主，麻山药的种植范围分布于8个乡（镇），养殖业主要分布于留史镇、鲍墟乡；除麻山药种植外，蠡县还有西瓜种植、蔬果种植、蘑菇种植、葡萄、大枣等特色农业。在此现状下，蠡县应依托自身优势，将特色的西瓜、葡萄、大枣、蔬果等农业发展为集旅游观光、采摘、种植体验、农家乐为一体的多功能农业种植片区。对于特色麻山药的种植，应在麻山药种植集聚区建立几个药材加工厂，生产服用药的原材料，地产地销。积极将传统的小麦、玉米等传统农业向现代农业转变。皮毛动物的皮毛是纺织业很好的原料，将毛皮就近出售给本地的毛纺织厂，使得畜牧业与轻工业更好的融合。

　　单纯的农业投入技术简单、劳动力密集性明显，导致农业的附加值低、最终价值低。在农业的基础上，应拓展农业的多种功能，将单纯的农业向旅游业发展，实现“农业+旅游”形式。具体在蠡县的实施中，应在潴龙河两岸建立数个麻山药种植体验区，沿河发展以麻山药种植、除草、收货为一体的现代麻山药农业园带；在桑园镇建设以西瓜采摘为主的休闲农业园，并设置乡村农家乐；在大曲堤镇建设现代农业科技园，集蘑菇、西瓜、麻山药、大葱、双孢菇等特色农业种植、采摘、休闲、科研、加工为一体的现代农业科技园。在“互联网+”的大趋势下，应发展蠡县的多种农业新型业态，在县城内建立农业咨询、预警、市场预测信息管理云平台，通过大数据更好地分析与预测市场。在特色农业种植片区建立农业管理信息平台，通过局域网，实现农业的自动灌溉、除草、养护等工作。依托皮毛纺织、衣物制作，以村为单位，建立农村电子商务交易平台，通过网络平台销售纺织成品。

　　蠡县农村的一二三产业融合，应在蠡县全域整体融合的基础上，各分区之间产业功能互相协作。依据各镇的自身基础，对产业进行分区统筹发展。同时，每片区内建设相应的工业园（图2）。

　　县城作为全县产业、经济、行政的指挥中心，同时也是农村一二三产业融合的指挥“大脑”，其本身的作用是极大的。就蠡县来说，蠡县所在地蠡吾镇拥有省级经济开发区一个，是县域经济增长的支撑点。目前主要以新能源、纺织服务、装备制造、现代物流业为主。未来可在经济开发区内规划建设农产品加工园，充分带动蠡吾镇域乃至周边地区的一二三产业融合。在农村一二三产业融合过程中，蠡县的辛兴镇、大百尺镇、北郭丹镇、留史镇、南庄镇被作为产业发展的重点镇，产业规划较有特色，可作为融合的带头镇。

　　根据各个镇的地理位置、资源禀赋、原有产业基础的差异，在农村一二三产业融合的过程中，对于全域产业进行分区，各分区打破镇行政的界线，充分发挥本身的优势。分区之间相互协作，相互发展，每个功能区职能不同，产业不同，定位不同（表1）。

　　在农村一二三产业融合的过程中，农业产业化最为重要。在特色农业聚集区，应适当建设产业园区，吸引大型企业入驻，农民以合同或者入股的形式参与到企业生产与经营的过程中，农产品作为企业加工的原材料，即形成了第一产业与第二产业的融合。在蠡县全域五大功能分区内，每区内应分别建设一个产业园区。产业园区的作用是吸引企业来此投资，延伸第一产业产业链，拉动就业（表2）。

　　国务院、农业部、河北省等各级部门对于农村一二三产业融合都非常重视，出台了多部重要文件支持农村一二三产业融合（表3）。第一批农村一二三产业融合试点省份共12个，每省都得到1亿元补贴以支持融合。在蠡县农村一二三产业融合的过程中，应支持小型微型企业的落户，并给予适当的地价、税收优惠，给予适当的补贴。在整个融合过程中，政策上应允以支持，经济上应适当倾斜。

　　在农村一二三产业融合的过程中，健全各融合主体（尤其是农户与企业）之间的利益联结机制尤为重要。目前市场上农户与企业之间的利益联结机制有四种，分别是“买断式利益联结机制”“合同式利益联结机制”“股份式利益联结机制”“合作式利益联结机制”。根据蠡县目前的现实情况，应采用“合同式利益联结机制”与“股份式利益联结机制”结合的形式，充分提升农户与企业的积极性。并且，在农村一二三产业融合过程中，应建立农协，充分发挥农协在一二三产业融合过程中的纽带作用（图3）。

　　在蠡县毛纺业、皮毛加工业的生产过程中，传统的生产技术亟需改革与创新。在纺织业的创新过程中，应在产品创新、工艺设备创新、管理创新、人才利用几大方面提高毛纺织业的生产精度与强度。在“大众创新”“自主创新”的指导下，蠡县毛纺织业的创新应被置于更高的地位。纺织技术的创新，是蠡县农村一二三产业融合的重要环节，也能更好的解决环境污染的问题，更有利于节能减排、环境保护。

　　除原有的工业外，在新规划产业园区时，在充分了解蠡县各功能分区现状的基础上，应借鉴其他县（市）的产业园区建设经验，吸纳与学习其先进技术，建设本土化产业园区，推进蠡县农业产业化的进程。

　　梁庄村位于河北省保定市蠡县辛兴镇，紧邻镇政府驻地，西邻刘庄，东部与北沙口、南沙口接壤，南部与赵锻庄交界。梁庄村产业构成以第一产业为主，第二、第三产业为辅。传统的农业种植产出低，而土地的稀缺更加剧了这个状况，农业的规模化生产几乎不可能进行；第二产业以毛纺工业为主，但是由于毛纺工业近几年出现萧条，产业链的延伸与技术的创新亟需进行；第三产业以小型商店、依托佛教类建筑的乡村旅游及北部的建材交易为主，除建材交易情况较好外，其余的规模均较小（表4）。

　　依托梁庄村第一产业，通过招商引资的形式，建立农产品加工企业，延长传统的种植业产业链到第二、第三企业，将小麦、玉米等农作物加工为食品，且在本地销售，进行地产地销，提高种植业附加值；依托原有的毛纺企业，扩大养殖业规模，适当在本地购买高质量的纺织原材料，毛纺业的成品——各种衣物、毛衣、布匹将通过本地销售与外地销售的方式进行，本地销售主要售卖给外地来此的游客及本地村民；本村的名人文化、宗教文化、传统民居是优质的旅游资源，可以吸引外来的游客，外来的游客可以带动本地农家乐与采摘业的发展（图4）。

　　在村庄北部、毛纺产业区南部建设农产品加工区，引进小型农产品加工企业，将种植业农产品在本地加工，生产出优质食品，然后再销往附近的辛兴镇或者其他村庄；依托村庄内部的传统民居与万佛寺、观音堂等建筑，建设特色民居体验区与佛教文化体验区，并配置一些公共服务设施；将分散的种植户进行组合，统一安排至村庄南部、远离村庄的集中养殖区内，养殖的主要动物有羊、貉及鸡等；依托蠡县绒毛新城，重振毛纺织业，尽管绒毛新城不在梁庄村范围内，但是考虑到其是辛兴镇的招商引资项目，梁庄村内部的毛纺织企业可以与之进行合作，租赁场地，进行毛纺织业的深加工、展销、科研、采购、网络交易等工作（图5）。

　　本文基于最新的农村一二三产业融合政策，以河北省蠡县为例，阐述了华北平原地区县域农村一二三产业融合实现的路径。本文目的是以某个具体县城及具体村庄为例总结农村一二三产业融合的路径，并将这种路径推至其他县（市）。但是华北平原地区面积广大，各省市情况并不尽完全一致，农村一二三产业融合的路径也存在较大差异。只有在充分调研的基础上，将研究蠡县农村一二三产业融合路径的方法运用到其他县（市），深刻总结本土化融合路径。

　　[3]国务院办公厅.国务院办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见(国办发〔2015〕93号)[Z].2016-01-04.

　　[4]地方平台.河北省实施农产品加工业提升行动,加速一二三产业融合发展[Z],2015(7):42-43.

　　[5]马晓河.推进农村一二三产业融合发展的几点思考[J].农村经营管理,2016(3):28-29.

　　[6]河北省人民政府.河北省人民政府办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的实施意见[Z].2016-04-16.