首页！『鼎汇注册』！首页国家经济的发展、人民的基本生活都离不开农业经济的支持，立足于长远角度，为促进我国综合实力的全面提升，加快农业经济发展具有必要性。然而，在农业经济发展进程中，由于受到农民素质、基础条件等问题的影响，导致农业经济发展受到限制，制约着农业经济的进一步发展。为处理好此项问题，必须正确对待农业经济发展中所存在的缺陷与不足，处理好发展中所存在的问题是当务之急。

　　通过对我国农业经济发展现状的分析，了解到农村的基础条件相对薄弱，科技含量与经济含量相对较低，基础设施相对缺乏，外部基础环境存在限制性，大大制约着农村经济的科学性发展。若基础条件相对薄弱，会对生产效率、技术水平等产生遏制，最终会威胁农业经济的进一步发展。此外，在农村地区，市场认知不足，无法及时了解市场中农产品的发展趋势，对农业技术把控力度不足，这样会逐渐与市场相脱离，进而竞争力会大大降低。

　　我国重视农业经济的发展，且开展农业生产活动会需要大量的劳动力，但是农村当地的劳动力素质都偏低，村中的优质人才纷纷涌向城市，留在农村的大都是老人、妇孺，导致农村生产缺乏足够的人才支撑，会降低生产效率，制约着农业经济的进一步发展。开展农业生产时，由于农村素质偏低，生产加工与管理水平受到制约，缺乏先进的技术要素，进而会对农业经济的发展构成威胁。

　　对于农业经济发展而言，若想实现对农业经济的约束，必须建立相配套的农业经济制度，借助经济制度来约束农业管理行为，继而可为经济的发展提供重要保障。由于部分政府对在农业技术投资、资金投入等方面不够重视，农业经济投入制度相对缺失，导致农业经济发展缺乏一定的技术支持与资金支持，会对农业经济的发展形成限制。

　　当前，在农业经济发展进程中，环境污染问题、资源匮乏等问题变得异常突出，一旦出现环境污染问题，会对人们的生活环境形成一定的污染。由于农民的思想意识相对缺失，缺乏水资源保护、耕地资源保护思想，进而导致污染面积逐步扩大，最终会减小农业生产面积。此外，环境污染问题与资源浪费问题的出现，与可持续发展的理念背道而驰，再加之土地荒漠化、水土流失等问题更为严峻，最终会威胁农业经济。

　　为顺应时代的发展需求，必须重视农业经济的进一步发展，必须准备基本的农业技术需求与基础条件，在开展农业基础设施建设时，必须要投入更为先进的技术要素与资源要素，以此来提高基础设施的应用效果，以带动经济的迅速发展。开展农业生产c加工，必须要具备一定的技术要素，只有具备足够的技术保障与技术要素，才能为农业生产提供基本的技术支撑。此外，相关政府部门应重视发展农业经济，及时培育新品种，重在发展低碳经济，加强对农业环境污染问题予以治理，引进先进的农产品栽培技术，以求更大程度上的提高农产品产量，这样能实现农业生产的创新，利于农业经济的进一步发展。

　　为满足现代农业经济的发展需求，农民必须具备足够的素质要求，掌握最为专业、精良的栽培技术，掌握更为熟练的栽培流程，是提高农业经济水平的重要前提。因此，当地政府部门应给予高度关注，在农村成立农技培训中心，针对多种种植技术进行培训，这样才能提升农民的整体素质，利于提高劳动力生产水平，利于促进农业经济发展。与此同时，政府还应鼓励大学生深入到基层，及时为农村带来一些先进的技术与思想，以乡镇企业为发展的重点，进而接受更多的劳动力人才，利于提高农产品的产量。

　　为促进农业经济的均衡性发展，应遵循因地制宜的原则，进而对农业生产结构予以调整，结合农业经济发展情况选择合适的农产品，以求实现农产品经济的产业化发展。为实现农业经济的全面发展，应充分根据地区与政策来调整农业产业化结构，将农业与其他产业类型相互融合，以实现农业经济相互带动的效果[4]。为达到理想的农业经济发展目标，应适时适地的改变农业发展形式，提倡集约化发展，将发展的重点集中在技术革新与规模化经营方面，进而实现农业经济的产业化发展。

　　为顺应时代的发展趋势，发展生态化农业成为必然要求。若想实现农业的可持续性发展，必须遵循社会的发展趋势，面对农业经济中所面临的环境污染问题与资源问题等相对严峻，为处理好此项问题，必须重视绿化农业的发展。在发展农业的同时，既能改善农村的生态环境，还可提高农产品经济水平。在开展农业生产时，必须做到节水、节能，将“绿色理念”渗透到农业生产之中，这样可大大提高资源的利用率，还可适度降低资源的损耗率，利于达到生态保护的目的。

　　综上所述，近些年来，我国重视农业经济的发展，且提出要建设新农村，对我国经济发展来说是一项重大的突破。为实现农业经济的进一步发展具有一定的难度，优化农业经济发展也是一个长期的过程，相关部门应及时了解经济发展中所存在的诸多问题，将农业经济视为国家经济发展的重要基础，提倡农业经济的可持续性发展，成为当前的重要使命。

　　[1]周毅.浅析农业经济发展的问题及对策[J].经营管理者，2016，（13）.

　　[2]罗一鸣.我国农业经济发展存在的问题及对策研究[J].当代经济，2016，（05）.

　　安徽省是一个具有代表性的农业资源大省，是我国农村家庭联产承包责任制改革，农村税费改革，农村综合改革的试点省，所以了解我国国情，离不开“三农”，真正了解“三农”问题离不开安徽ii。安徽省农业发展的生产基础较好，种植业，养殖业，渔业等都发展的很好，各种农产品的产量总量不断增高，位居全国前列。近几年，安徽省按照“高效农业，区域特色，产业保证，增产增收”的原则使得全省农业生产能力有了大幅度的提高。2005年粮食总产521亿斤，到2008年首次突破600亿斤，此后连年稳步增产。2012年粮食产量数据公告，该省粮食总产达到657.8亿斤，比上年增加30.7亿斤，增量为近年最大，且总产连续7年创历史新高，为维护国家粮食安全作出重要贡献。

　　由于国家对农业经济的大力扶持，加强新型农民专业知识与技能培训，发展家庭多种经营，农业生产经营结构得到了积极调整，安徽省农业逐渐由传统农业向现代化、规模化、产业化发展。此外，为了进一步加快农业经济的多元化与创新性发展，政府加大了农民工返乡就业与创业的支持力度，落实了大量的惠农和减负政策，从多个方面对农民创业与就业进行大力支持。农民收入来源也越来越减少对土地的依赖，农民收入的市场化、多元化、非农化趋势发展迅速，农民的收入增长比较显著。2010年安徽省农民人均纯收入5285元，2011年为6300元，2012年为7000元，2013年安徽省农民人均纯收入增长13%以上，安徽省农民的收入获得了快速的增长。

　　在中国的农村经济改革中，安徽省坚持创新，勇于改革，起着带头示范作用。这些改革的实践活动激起了农民从事农业活动的兴趣，使得农民过上了梦寐以求的日子，改善了农民的生活水平，促进了农村社会生产力的发展，使得安徽省的农业建设取得优异成绩。安徽省农业保持又好又快的健康发展，有利于实现本国农业走上全面的发展轨道。经过这些改革以后，安徽省的农民过上了小康生活，全省的经济也得到了快速健康的发展，农业的发展迎来了难得的机遇。

　　（1）自然条件优越。安徽省位于我国东南部，河流湖泊众多，物产富饶，拥有“鱼米之乡”之称。而且地理位置优越，气候类型多样，属于典型的长江中下游平原，盛产农作物。该省所拥有的这些优势非常有利于农业的发展；（2）国家政策的保护。党和国家对“三农”问题高度重视，在发展国民经济的同时，政府出台了许多保护农业发展的政策，如指导农业工作的“一号”文件，给农业的全面发展提供了基本保障。作为中部地区的农业大省，安徽省必须加快促进其农业发展，从而更好服务于全国的农业；（3）拥有科学技术优势。安徽拥有众多基层农技推广组织，培养了许多从事农业科技宣扬的高科技人员。合肥作为中国四大所科技城之一，是名副其实的大学城，安徽农业大学为安徽省农业发展提供了大批懂技术，高素质的从事农业的新型人才。

　　近年来，安徽省农民收入取得了快速增长，但与中部其他各省水平的差距仍在不断扩大。为了促进农民工作的积极性，有力解决农民的低收入问题，国家提高了粮食等农产品的购进价格，而农产品的特殊性决定了粮食农产品价格上涨幅度大大低于农业生产资料价格上涨幅度，使得国家坚持不断地完善强农惠农政策所起的效果大打折扣。农民收入不高与城市居民收入相差大给农民带来了消极影响，不利于农业的发展。

　　目前，安徽科技落后，与生产不相适应，广大农民对科技服务的需求不足。安徽省农产品科技含量较低。农业科学技术的落后与新阶段农业生产不相适应。农业科技进步，不能快速的被推进，使得农业生产效率低。从事农业科学技术的人员知识缺乏，人才队伍需要重新加强建设。近年来，由于农业给农民带来的收入低，农民的工资水平比不上物价水平的上涨，大部分有文化有知识的青壮年农民外出打工，不情愿在村里从事传统的农业生产。“3861”部队成了农业生产的主力军，他们文化程度很低，难以接受和学习新的农业科学技术知识。

　　安徽省作为一个农业资源大省，其农业基础设施非常缺少，以水利设施的情况看，该省所拥有的农业水利工程设施大部分都是上个世纪建造的。这些水利设施相对陈旧甚至老化，多年没有得到修建，保障不了农业的基本发展。60%的排灌设施不配套，需要维修，农业抵御自然灾害的能力减弱。因此，农业的生产效益低，削弱了农民生产农业的积极性。一份调查报告显示，安徽省阜阳市有低产田240万亩，约占耕地面积的65%，其中有近90万亩农田在河湖旁边，易受洪涝影响。虽然新建了一些泄洪区，但还是不能满足现阶段农业发展的具体要求，水利设施等农业基础工程建设速度缓慢，使得农业生产基础不牢，将会对新阶段农业健康稳定发展构成强大制约。

　　安徽省教育基础相对落后，学校设施条件有待完善。因此，农民受教育水平低，缺乏文化知识，不易接受并使用农业新科技，严重影响了现代社会农业的发展。

　　一些懂得文化知识和农业科技的青少年不愿留在农村，他们多是选择进城务工。因此，农村劳动力不断外流，村里留下的多是文化程度较低的农民。劳动力素质低，使得农村人才队伍弱小，现代农业急需技能型人才。

　　面对农民增收难，城乡居民收入不均的问题，安徽省应认真落实国家出台的有利于农业事业发展的政策。国家一共提出了一系列关于“三农”的一号文件，出台了有利于农业发展的政策。可见国家对“三农”问题的重视程度，发展农业是解决“三农”问题的一条重要途径。所以安徽省要实现农业资源大省转向农业强大省，必须坚持不断地完善强农惠农政策，加快农业支持保护，推动城乡一体化，提高农民对农业的兴趣。具体做到以下方面：一是以提高农民收入。农民是农业发展的主力军，保护了农民的生产积极性，农业才能持续健康发展。二是切实做到以工促农，以城带乡，工农互惠。做到“少取，多予，放活”。三是按照科学发展观，加强城市与农村的联系，促进城乡共同发展，推动城市和偏远农村一体化。

　　安徽省应正视农业科学技术落后的省情，高度重视新型农业科技对农业发展的积极影响。首先，该省的各位领导要做出决策加大财政对农业的投入，促进科学技术进步。其次，增加农业科技成果转化，建立基层农技机构和队伍，培育现代农业需要的人才。同时，合理利用资源，依靠科学技术，实现农产品的产量增加和农民卖农产品的收入提高，使科技对农业的贡献率不断增强。最后，安徽省要促进农业生产技术落到实位，保证农业生产目标实现，必须把科学技术服务作为发展现代农业的重要“助推剂”。总之，为实现建设现代化农业，提高农业效益综合生产能力，增加农民收入，成为农业强省，该省必须以高水平的农业科技为支撑。

　　安徽省的农业基础设施短少并且落后，防碍了农业的发展。该省应该舍得付出加强建设农业需要的基本的设施。农田水利工程的建设，会对本省农业生产的稳定发展和农民生活改善提供重要的物质保证。所以，要坚持不断地增加农业投入，推动农田水利建设，保护好农业发展的命脉。安徽省农业在发展中取得了一些重要成就，但依然面临着一些严峻的问题，如旱涝逐年发生的频率较高，农业资源不断减少，生态环境恶化。因此，应加大投入，大力发展生态农业，在发展中，保证生态农业与社会经济协调发展。总之，安徽省要为国家的事业出一份力，尤其在农业方面，必须加大对农业的投入。

　　发展现代农业既是各个国家促进农业发展的首要选择，也是世界上各国发展农业必须顺应的时代潮流。安徽省应顺应历史趋势，紧跟其步伐，努力发展现代绿色农业iii。符合中国农业发展的一般规律，也适合本省的农业省情，有利于促进农民增加从事农业生产的收入，是农业又好又快的健康发展的助推剂。而该省是一个农业大省，农民占人口的绝大多数，劳动力素质低这一省情，阻碍了农业现代化发展的步伐。为此，应实施提高农业主力军文化程度的措施。具体对策建议有以下几方面：一是强化农民职业技术培训；二是加大对农民教育事业的投入，提高农村教育水平；三是建设一支高素质的对农民进行培训的教师队伍，大力广泛吸纳从事农业的权威专家和懂得农业技术人员为传授农业知识经验的兼职教师，为农民伟大教育事业的培训提供基础的保障；四是推进各个农村的文化建设，培育当今社会需要的农民，要重视农村文化的熏陶；五是激发农民接受教育的动机，使农民积极主动地参与到培训中来。总之，培养一批有文化知识，懂得农业科学技术的农民，促进本省农业发展。

　　①檀江林，王峰，赵金华．和谐社会视阈中的新农村建设——基于安徽省的调查与实证研究[J].合肥工业大学出版社，2009,11.

　　②仇学英.社会主义新农村发展传播模式论[M].中国传媒大学出版社，2011,10.

　　[1]马晓河.发展现代农业是新农村建设的重要支撑[N].人民日报，2007,1.

　　[2]王郁葱.安徽科学文献信息检索与利用[M].安徽教育出版社，2007,11.

　　[4]仇学英.社会主义新农村发展传播模式论[M].中国传媒大学出版社，2011,10.

　　[5]张帆.安徽大农业史述要[M].中国科学技术大学出版.2011,10.

　　作者简介：张侠(1982—)，女，汉，安徽阜阳人，阜阳师范学院信息工程学院，统计学专业，管理统计方向，从事与统计学相关工作研究；黄炎炎(1990—)，女，汉，安徽省六安市人，合肥美典商贸有限公司工作。

　　目前，国家对非时政类报刊改革在即，期刊市场化自主经营、自负盈亏必将成为未来的发展趋势。如何针对当前存在的问题进行剖析，并以此为契机，推进农牧3刊的体制改革，优化资源配置，增强期刊的创新和自我发展能力，找出农业期刊生存发展的新出路，是当前农业期刊工作者面临的重要课题。

　　受体制、地域、市场环境影响。内蒙古地处边疆，经济落后，文化氛围较差，缺乏市场竞争意识，一味延续“等、靠、要”的老一套办刊思路，仅靠国家财政拨款来维持生存，依赖性过强，且经费紧张，没有积累。受制于国家对报刊政策的调整，在期刊细分市场上经不起风浪，不能以不变应万变。

　　领导班子不健全，缺乏创新精神。几经期刊改革，农业期刊生存环境恶化，逐渐淡化为“三农三牧”服务宗旨，成为主办单位的累赘。《现代农业》等3本杂志划归农牧业科学院主办以来，一直在等待改革中原地踱步。6年来，杂志社班子不健全，不能正常开展工作，在改革中继续观望，从而坐失了市场发展的最佳时机。

　　办刊经费紧张，职工素质有待提高。多年来，办刊经费不足一直是农业期刊面临的最大难题。没有经费，刊物质量难以提高，发行量跟不上，广告自然难以承揽，创收渠道狭窄，办刊陷入了难以维持的恶性循环之中。因为经费紧张，编辑人员除了继续教育培训外，几乎很少有出去参加学习培训、交流办刊经验、更新知识的机会，造成了编辑人员闭目塞听，专业知识贫乏。不能学习到先进的办刊理念，也不能及时领会国家行业指导性政策精神，自然也跟不上办刊形势，办刊理念陈旧，难以突破陈规，谋求发展。

　　受其它因素的影响。农业期刊是公益性杂志，其行业性质决定了其发展空间有限，除了同类期刊间竞争激烈，还要受网络、电子出版物及多媒体的冲击，如果不是专业技术人员评定职称及学术交流的需要，农业期刊可能真的要被淘汰。

　　农业期刊面临的问题还有很多，但在这些主客观难题的背后如何突破办刊颈瓶，才是农业期刊适应市场，以不变应万变的生存发展之道。

　　加强班子建设，打造合力团队。 在生产关系中，人的因素是最主要的因素，竞争的核心是人才的竞争。因此，要根据杂志社办刊工作需要尽快完成单位的合并整合，成立社务会，建立健全班子工作职能，使班子成员分工明确，职责分明，才能更好的开展工作；各部门间要互相支持，团结协作，才能形成合力，最大效率发挥班子潜能，有条不紊的开展工作。

　　加强内部管理，引入竞争机制。传统的“大锅饭”显然已经不适合杂志社的健康发展，应该适应市场环境和经济形势，逐步引入竞争机制，对外竞争要有危机感和紧迫感。这就要求办刊工作者要学习和理解市场大环境和经济发展的客观规律，懂得优胜劣汰，适者生存；对内也要有竞争，部门间、同事间既要互相支持，也要在工作技能、业务学习以及经济创收等方面相互竞争，这样才能培养职工的竞争意识，形成积极进取，紧张有序的工作氛围，才能进一步增强杂志社期刊的影响力和市场竞争力。

　　努力提高办刊质量，打造期刊精品。杂志社最根本的任务是办好杂志，其它各项工作也要围绕杂志的出版发行而展开，所以，刊物质量的好坏直接影响到杂志社能否生存和发展。现在我们办刊还存诸多问题，说明我们的质量意识和服务意识还不够强，还存在着得过且过的惰性思想。因此，杂志社要注重学习，紧跟形势，学习各家期刊之长，补已之短，做到以质量求生存，以服务求发展，努力找出且实可行的办刊新路子。

　　加强学习，紧跟形势。要充分调动编辑人员的学习热情和工作积极性，努力创造一个学习气氛浓厚的学习型集体，还要积极筹措经费走出去参加各种与业务相关的培训班及研讨会，使员工能在学习中拓宽工作思路，开阔眼界，学习到中国乃至世界上先进的办刊模式和经营理念。只有这样，才能在知识不断更新的今天不至于落伍，才能适应改革的需要，才能进一步发挥个人的潜能和智慧，为杂志的进一步发展做出自己的贡献。

　　依托现有资源，内联外挂，实行多种经营。当前，农业杂志社的根本出路就是改革创新，自强自立，实现自养，也就是保生存、求发展。首先，要利用自身资源，不断寻求新的发展渠道。既要遵守国家的办刊政策，适应形势的需要，提高刊物质量，又要开放搞活，找出适合杂志社生存发展的新路子。

　　其次，农牧业杂志社有3本杂志，要适应形势，不断巩固扩大作者、读者群。想方设法提高刊物质量，扩大影响力，打造精品期刊，单位要给政策、给机会，不断扶持使其发展壮大。对有一定影响，市场前景较好的杂志，要采取相对灵活的经营方式，比如：联合办刊，挂靠办刊，或成为行业专刊，根据需要发展合作，实现自养，这样既可以降低办刊成本，也实现刊物价值。对具有地方特色的刊物，要充分利用其特点，争取国家有关部门及上级主管部门的支持，在经济上给予资助，不仅杂志要办，还要办出特色。

　　在种植业方面，基本形成“北薯、中菜、南杂粮”的区域化种植格局。兴和县耕地面积7.67万hm2，其中马铃薯、蔬菜、杂粮杂豆种植面积分别稳定在3万、5 333.33、6 666.67 hm2。以大库联乡、赛乌素镇为重点，建设集中连片万亩以上马铃薯种植园2个，并在园区内建设以推广新品种、新技术和新成果为主的66.67 hm2高标准示范点2个。设施农业发展迅速，马铃薯喷灌圈面积累计达到268套、8 933.33 hm2，膜下滴灌面积累计达到8 866.67 hm2，设施蔬菜面积累计达到1 153.33 hm2。全县有序流转土地面积2.42万hm2，占总耕地面积的1/3。

　　养殖业方面，全县已发展各类养殖场（户）180处，其中达到一定的标准和规模的有155处，其中生猪57处、肉鸡24处，奶牛养殖场5处、肉牛养殖场3处、肉羊养殖场66处。年内全县奶牛存栏稳定在2.6万头，出栏肉羊95万只、生猪33万头、肉鸡260万只、肉牛1.5万头，肉类总产量达到4.2万t左右。

　　我国农业劳动力大多文化水平不高，农村受过较高教育的高素质人才大多外出就业，农村从事农业生产的多为文化水平较为低下的妇女和老人，由于缺乏文化知识，阻碍了其接受新事物、学习新技术的能力，“谷贱伤农”现象频频发生。也由于缺乏科技知识，使一些高新技术成果难以推广和运用，难以实现生产过程机械化、生产技术科学化[1-3]。

　　我国总体上处于传统农业向现代农业过渡阶段，产业化进程缓慢，仍然没有脱离小规模、低水平、传统粗放的生产方式，机械化作业水平低，生产效率低下。土地小规模经营与兼业化的养殖方式，导致农产品产量低、质量次，农业标准化水平不高，无法实现农产品产业化发展，限制了农业产业的规模化发展。

　　兴和县正处于工业化与城镇化加速发展的特殊阶段，能源资源大量消耗、污染大量排放，不完善的市场机制导致工业畸形增长。工业污染又导致农产品原料质量不达标，阻碍了农产品加工业的发展，还有一些农业生产者受利益驱使，滥用化肥、农药，导致农产品安全问题频现，从而加工品出口和国内市场销售受影响，进而影响现代农业发展进程。

　　农业社会服务体系是为农业生产提供全程综合配套服务的专业组织，服务内容涉及诸多方面。我国很多地区各类行业协会与专业合作组织发展不平衡，整体规模小、服务形式单一，亟须进一步推进现代农业发展的布局规划、项目科研、决策咨询及相关的农业担保、保险等系列服务。

　　顺应自然规律、顺应经济规律、顺应群众意愿是发展现代农业的根本。要围绕打造区域有机品牌，把握农业价值规律，充分发挥群众的农业生产积极性，发展区域特色产业，要立足实际、发挥优势、突出特色，稳步推进农牧业产业化、市场化进程。

　　3.1.1 多措并举，调整结构。在稳步推进现有种养业的基础上，重点发展马铃薯、有机蔬菜种植，积极探索发展大棚水果等特色种植业。要严格落实耕地保护和节约用地制度，推进节水增粮行动，因地制宜，多措并举，促进节水性设施农业建设向集中连片、集约经营、提升效益转变，将兴和县农产品打入首都与首府市场[4-6]。

　　3.1.2 加大招商引资力度。积极培育农牧业龙头企业，提升农牧业产业化水平，加强农民专业合作组织建设，完善农产品流通体系，畅通农产品销售渠道。要大力扶持发展农畜产品加工业，着力加强产业化项目建设。大力发展节水、集约、高效现代农业，提高膜下滴灌利用率。

　　3.1.3 发展小型农田建设。结合老区建设、土地整理、扶贫开发等项目，在南部张皋镇、店子发展以杂粮杂豆为主的小型农田建设。

　　在严格禁牧舍饲、稳定牛羊养殖的基础上，要不断增强生猪、肉鸡规模化、标准化养殖。全力实施种子工程，大力推广优良畜种；建立健全农畜产品质量安全监管体系，加大无公害、绿色、有机农畜产品认证、品牌宣传及地理标志和商标注册力度，强化农超、农贸、农餐对接，全面提升农畜产品市场竞争力。

　　3.3 实施提质增效，创建品牌标识，不断完善农牧业产业化链条，不断增强农业综合竞争力

　　3.3.1 进一步降低成本，提高市场竞争力和占有率。以淘汰落后品种、高产创建、测土配方施肥、水肥一体化等惠农项目为抓手，良种良法相配套，试验、示范、推广相结合，提高科技含量，提高单位面积产量和品质，从而提高抵御市场风险的能力。

　　3.3.2 树立品牌，形成有机绿色效应。加大以兴和为产地标识的品牌创建力度。要全方位承接京津冀和呼包鄂经济圈的产业和项目转移，特别是利用国家工信部和延庆对兴和县的帮扶，引进企业对兴和县品牌农产品进行包装，要实施精品名牌战略，打造地理标志商标，提高全县农畜产品的知名度。进一步加快无公害、绿色和有机食品的认定和认证，鼓励农业专业合作社、企业、种植大户联合打造统一品牌，在品牌打造上求突破。

　　3.3.3 增加资金投入，健全融资机制。加大资金补贴力度，加快农业仓储设施建设，提高农产品加工转化能力，促进农畜产品就地转化增值。对马铃薯种植大户在贷款、良种补贴及销售仓储加工等方面予以政策性支持。在贷款方面，由政府协调农行、信用联社等金融部门对马铃薯种植大户予以贷款倾斜。在良种补贴方面，采用“一户一亩”“整村推进”的办法进行种业补贴。在销售仓储加工等方面，以基础建设投资总额的0.5%予以补贴。

　　以特色示范农业园区建设为突破，不断提高农业产品附加值，进一步培育发展休闲观光采摘农业，增加在察尔湖、团结乡等地区的草莓、葡萄、礼品西瓜等特色种植，发展集采摘、观光于一体的特色休闲农业采摘园，在中部乡镇发展城郊观光农业。

　　积极推进农村气象信息服务站建设，提高农业气象服务和农村气象灾害防御科技水平。

　　[1] 薛任君，熊楚才，丁新正.新农业经济发展构想[J].湖南农业大学学报（社会科学版），2009（2）：1-12.

　　[2] 郑威，张志学.农业可持续发展与新农业科技革命的思考[J].华中农业大学学报（社会科学版），2007（5）：28-32.

　　[3] 蒋学雷，孙东升，肖海峰，等.新农业政策的经济影响分析[J].农业经济问题，2005（增刊1）：95-102.

　　[4] 刘维佳.我国宏观调控与新农业政策[J].农业经济问题，2004（10）：4-7.

　　传统农业是指通过培养生产植物和养殖动物而获得食物和工业原料的产业，其对象是植物或者动物，人们通过发现和利用动植物生长的规律，经过人工培养获取人们所需的物质。

　　农业经济是关系国民生计的经济，在国民经济中扮演着重要的角色。近年来，伴随着社会的发展和科学技术的突飞猛进，将科学技术应用到农业发展中是大势所趋，现代化农业和农业经济跟以往相比有了很大不同，但是农业和农业经济的重要地位是不可撼动的。如何发展现代农业，使农业的发展紧跟科学技术的发展是全世界关心的重要问题。特别是像中国这样的发展中大国，农业经济的发展严重影响着社会经济的发展。更何况，农民数量仍占我国总人口数量的大多数，就更显示了农业经济在我国经济中的重要地位。怎样解决目前我国农业经济遇到的瓶颈发展农业经济是我国目前亟待解决的问题。

　　我国农业地区较分散，很多农业产区分布在偏远的山区，基础设施严重落后，有很多农业基础设施是在二十世纪六七十年代修建，根本不能满足现代农业发展需要。目前我国还没有建立起一套完整针对农业投入的体系。农业投入一般有三个主要方式：农民自己投资、市场投资以及国家投资。农民投资能力严重有限；市场投资的企业少、规模小，不能为农业发展带来很大的帮助；国家财政投资因各地财政状况不同，可以投资的农业基层项目少且质量低。

　　我国农民普遍受教育程度不高，文化水平低，真正懂农业科学生产的农民少之又少。加上现在气候变化多端，对农业种植要求提高，仅靠过去的种植方法无法应对现代农业的发展要求。其次，市场对农产品质量和数量要求也大大提高，农民不懂科学的种植技术，在农产品质量和数量上很难做到平衡。现代农业的发展已经不仅仅是自给自足，要想提高农业发展就必须发展农业经济，市场决定生产，农产品生产也要靠市场决定，农民种什么，不能仅靠自我意愿或者是政府鼓励，要多关心市场动向。但是我国目前的农业信息化工程建设严重缺乏，加上现在市场瞬息万变，农村市场信息又严重闭塞，农业发展不能很快适应市场。此外，一些地方在进行结构调整时，没有透彻研究市场规律，导致很多地方的农业生产能力大起大落，给农民带来很大的损失。

　　随着社会生产力的发展，农业产业化发展势不可挡。长久以来我国农业经济发展都是以小农经济为主，小规模的生产经营方式导致农业生产习惯难以改变，生产技术难以提高。我国城市工业产业化近年来发展飞快，农业产业化发展速度已经严重落后于工业产业化的发展速度，主要表现为：农业机械化程度低，农业生产规模化程度低，大型农产品加工企业少，进行农产品初级加工企业多、深加工企业少、农产品增值率低，龙头企业少、标准化生产依旧停留在初级阶段。此外，目前我国大多数农民进行农产品生产和销售直接面对市场，抗风险能力低，一旦市场发生变化，农民损失惨重。

　　我国农民数量多，但是农民文化水平普遍不高。城乡二元制使得农村和城市经济发展差距大，农产品和工业品的价格差距过大导致农民经济收入少但生活负担重，很多农民为了养家不得不进城打工，有关报告显示，目前我国城市中的农村流动人口年轻化程度高，大多为80、90后，这些流动人口大多处于结婚生子的年龄阶段，生活压力大。很多农村留守儿童和留守老人居多，这在一定程度上制约了农业经济的发展。此外，农民工外出务工大多带有盲目性和自发性，对劳动保护和合约签订懂的少，因此带来很多社会问题，如：工资拖欠、工伤处理、工作时间不合理等等问题不知道怎样解决。

　　农业科技推广是现代农业发展的必然趋势，但是由于我国农业地区分散，农民文化水平不高，大量年轻劳动力外出，资金欠缺等原因，使得农业科技在农村推广困难。当然，农业科技的推广过程是需要循序渐进的，由于我国目前缺乏相应的体制管理，导致农业科技的推广进程缓慢。很多农民不懂得合理使用农药、种子和施肥，缺乏正确指导，结果花费很大力气却成效甚微，从而增加了生产成本。

　　首先政府要提高重视，通过引导增加政府资金投入、市场资金投入、引入工商业部门的管理和市场机制，建立社会化农业服务体系，把农业发展逐渐引入到“工业化农业、科学化农业、集约化农业、市场化农业、社会化农业”的道路上。巩固农业经济的基础地位。在农村加大灌溉工程、植保工程、种子工程、动植物防疫体系、农业信息网络等工程的建设，改善农业基础设施和生产条件。此外，加大对农业相关政策补贴，提高农业服务水平，推进农业示范点、示范区建设，摸索农业经济的持续健康发展之路。

　　伴随科学技术的快速发展，农业经济发展也要紧跟时代，提高农业科技创新水平。设置农业经济发展机构，聘用专业知识过硬有服务农业经济精神的高素质人才，建立健全农业经济发展运行新机制；政府要加大投资力度，并鼓励企业建立科研中心，加大研发力度，创新农业产品品种和生产；建立农作物以及畜禽优良品种的繁殖和疾病防御推广体系，帮助农民解决实实在在的问题；建立科学技术进入农户工程，利用专业人员的专业知识帮助农民，提高农民的专业素质，推进高科技农业持续发展；提高农业机械化程度，减少劳动力，降低劳动量，释放多余劳动力，减少劳动成本，提高劳动效率，增加农产品产量，增加农民收入。

　　在社会高速发展的今天，循环经济发展一直被人们关注，农业的生态循环发展也正在被重视和推广。如何利用有限的生态资源发展现代农业经济是现代农业经济发展的重要领域。把农业经济和自然资源结合起来，推动农业经济向科学转型，以生态循环理念为基础，坚持资源合理利用、采取集约开发和及时保护，做到环境污染及时治理、资源循环利用、减少成本投入、清洁生产，全面推进生态循环农业的发展。围绕“三农”，做到农民素质提高、农村村容清洁、农业持续健康发展。做好生态循环农业示范基地项目建设，加强交流学习，不断探索生态循环农业发展的的新模式和新机制，为农业经济的持续健康发展做好服务。

　　农业产业化发展离不开产业二字，要做成产业，就需要鼓励扶持农业经济龙头产业，通过龙头产业的发展带动农业产业化的发展，增加农民收入，推动农业经济的快速发展。首先，要做好原料基地的建设，随时保证农产品加工原料需求，推动优势企业和优势产业朝优势地区集中，减少运输成本，节约时间，提高生产效率。其次，政府引导建立完善的市场机制，通过政策扶持和引导，加强农产品市场营销和推广，完善农业产业化发展，扩大农业生产辐射面，增强农业产业化对农业经济的带动，将小规模的农业生产推向有组织、有规模的市场经济中。

　　在农业产业化发展中，要以龙头产业为中心，推进龙头产业的集中化，形成规模，让这些龙头产业发展成为设施配套、上下承接的产业群，形成完整的产业链，以此发挥其规模效应。同时，要强化这些企业的标准化生产和管理，加大对人才的培养和质量管理，提高管理水平和产品质量。

　　综上所述，作为发展中国家和世界大国，农业经济在我国国民经济中的基础地位是不可动摇的，伴随社会发展和科学技术的进步，农业的发展也应该紧跟步伐，实现传统农业向现代农业的转变。虽然现在我国农业经济的发展遇到瓶颈，但是我们要认识到这些问题，利用现代科学技术，抓住科技快速发展的机遇，结合实际，解决问题，巩固农业经济在我国国民经济中的重要地位，促进我国社会快速健康发展。

　　[1]于小翠.中国农业发展问题的分析与对策[J].商业文化（上半月），2011（07）.

　　[2]张万爱.我国农业经济发展存在的问题及对策[J].当代经济，2013（10）.

　　现代农业是以科技支撑、标准生产、规模推进、链条运行、生态循环等为特征，以特色、高效、生态、安全等为标志的一项系统工程。在这个过程中，农业日益用现代工业、现代科学技术和现代经济管理方法武装起来，使农业生产力的由落后的传统农业日益转化为当代世界先进水平的农业。根据对我区农业产业化发展的调查，结合我区农业产业化发展实际，就永川农业产业化对永川现代农业发展的重要性提出一些粗浅的看法。

　　永川耕地面积101.2万亩，其中，基本农田87.9万亩。现有农业人口75万人，农村劳动力42万人。是传统农业大区，是全国农村改革试验区、产粮大县、生猪外调大县，国家农业综合开发现代农业园区试点项目区，农业部“健康养殖示范区”，重庆市最大的“早熟梨”、“晚熟龙眼”、“食用菌”生产基地，重庆市城市发展新区，重庆市现代农业综合示范工程区县之一。有市级现代农业园区3个（圣水湖、黄瓜山、八角寺）。 “三品一标”农产品品牌认证100个，“永川秀芽”、“黄瓜山梨”、“永川莲藕”、“永川豆豉”等获得国家地理标识认证认证的农产品品牌7个。茶叶产业，全区现有茶园面积达6.2万亩，茶树无性系良种化率达43.5%，茶叶年产量4400吨，年产值2.2亿元。水果产业：全区现有水果总面积21万亩，年总产量14万吨，年总产值4.2亿元，其中名优水果面积8万亩，年总产量7万吨，产值2.6亿元。粮油产业：全区粮食播栽总面积104.07万亩、粮食总产50.26万吨，基本建成绿色无公害优质稻生产基地20万亩，全区50亩以上规模种粮大户达到139户、规模种粮面积2.37万亩。水产产业：全区现有各类宜渔水面（含稻田养鱼）308305亩，已养鱼水面187245亩，30亩以上规模化养殖大户（不含稻田养鱼）626户，养殖面积42465亩。

　　（一）基础设施、服务功能不完善。在园区建设过程中，往往忽视了基础设施的重要性，为了保障园区今后能够平稳快速的发展，基础设施的建设是不可缺少的；此外，服务功能的完善也将是园区发展的助力之一，但部分园区只看到眼前利益，放弃了基础设施的建设与园区服务功能的完善，使得园区发展根基不稳，为今后的发展埋下了隐患。

　　（二）农民组织化程度低，与此同时，各类协会、专业合作组织甚至包括集体经济组织作用发挥不足。在基层虽有各种协会，近年来又成立了100余个专业合作社，也有数量不少的龙头企业，但其作用发挥不足。

　　（三）由于受资金政策等因素制约，我区农业产业化发展速度还需加快步伐。与渝西地区其他区相比较来看，我区对农业产业化发展的扶持力度还需加大。如用电、用地、用水等优惠政策还没有完全落实，地方税收优惠、财政资金扶持、金融服务等措施难以到位，企业负担过重。

　　（四）发展不平衡，休闲农业档次低。近年来，我区突出农业产业结构调整，引导各镇街因地制宜地发展“一镇一品”特色农业，取得了显著成就，镇街特色农业纷纷崛起。但我区发展极不平衡，地理条件较好的东南部发展较快，龙头企业也多（如朱沱、松），而地理条件较差的西北部，发展缓慢。没有形成整体发展效应。

　　（一）完善基础设施建设，强化园区服务功能。基础设施建设必须从园区的建设初期抓起，它是园区发展的物质根基，各园区应充分重视其基础作用，务必加强对基础设施建设的监督与管理，为园区今后的发展夯实根基；同时，园区应该具备齐全的服务设施，可为园区内工作人员提供完善的服务，为其解决工作中的后顾之忧，使其能够全身心的投入到园区的建设当中来。

　　（二）进一步加大对农业产业化的投入力度。通过整合各类支农资金并逐年加大财政投入力度，集中用于扶持农业产业化的重点产业、重点项目，改善基地水利、交通等生产条件和基础设施，扶持龙头企业，扶持农产品深加工、农业良种工程、农业技术推广和农业科技示范等环节；鼓励和引导各类社会资本投资农业产业化，形成多层次、全方位的集中投入协调机制。

　　（三）加大对农业产业化金融支持的力度。一是发放农业产业化财政贴息贷款。制定统一的产业化贷款贴息标准，实行市场化运作机制，鼓励商业银行参与产业化贷款的发放，给与同等的政策待遇。二是加大农户小额信贷的发放力度。制定小额信贷相关法律和法规，确立民间专业小额信贷机构的金融机构地位，逐步建立由商业银行以外的专业小额信贷机构为主的小额信贷发放体系。

　　（四）积极做好相关工作。一是加强农业科技推广。重点推广工厂化育苗、设施化栽培、标准化生产、信息化管理技术；推广“稻-鳅-菜”、“畜-沼-菜”、“鱼-菜”等生态农业循环发展模式。二是加快推进良种化进程。建立良种推广繁育基地，实施重点产业良种化工程。三是强化农技社会化服务。强化农业科技产前、产中、产后社会化服务。四是培训新型职业农民。改革创新农村新型职业农民培训方式，通过科技三下乡、冬春农业科技大培训等形式培训农村科技示范户。五是提升农业信息化水平。构建市、区、镇、村4级农业信息网络体系，充分利用农业科技网络书屋免费为广大农民提供技术、政策、市场等综合信息服务。

　　（五）拓宽农业园区扶持面。目前，我区将农业扶持力度倾斜于黄瓜山、圣水湖、十里荷香三大已具规模的农业园区，建议在加大规模园区扶持力度的基础上，拓宽扶持面，向其他乡镇具有一定规模、有发展前景、特色效益好、示范带动作用强的农业产业铺开，形成三大农业园区引领，各乡镇品牌农业产业全面开花的农业产业格局。

　　1、农业投入不足，基础设施落后我省对农业的投资严重不足。由于投入不足，农业抗灾能力明显下降，我省大部分七八十代建立的农业基础设施还在发挥作用，这些工程大多已超期服役。现有水库1/3带病运行，灌区工程基本完好率仅为33%，年久老化，效益衰退现象十分普遍。2、农业科技水平低，科技推广缓慢目前我省农业科技的现状，存在“三低一高”现象：一是农业发展中的科技含量低。二是农业科技成果转化率低。三是转化成果普及率低。目前，我省此项比率为30—40%，也就是说成果转化后的2/3没有得到普及。四是农村文盲半文盲比重高，2/3集中在农村。农业科技水平低已经成为今后农业发展的主要制约因素。3、农业生产规模狭小，滞碍了劳动生产率的提高我省的家庭土地经营规模平均只有5～6亩，远远低于发达国家的家庭农场的经营规模。我省这样小的家庭经营规模，不利于农业的规模化、科学化管理，不利于统一供种、机械作业、灌溉、施肥、防治病虫害和采用新的农业科学技术，加大了经营成本，不利于提高劳动生产率。4、农村就业结构不合理，劳动力严重过剩双重户籍制度形成了城乡不平等的公民身份，就业、福利、社会保障对城市公民的倾斜，限制了农民剩余劳动力的正常流动，割裂了劳动力的流动机制。双重交换体制的存在，使城乡之间商品交换形成了剪刀差，而农民通过剪刀差向国家提供的资金，又不能在城市形成应有的投入产出效益，也未能创造更多的就业机会，以吸引更多的农村劳动力。由于政策上的盲目性，前几年绝大多数乡镇企业技术含量低、经济效益低，在市场经济的竞争中纷纷倒闭，乡镇企业职工又纷纷回到了土地上务农。

　　第一，按照“谁投资、谁所有，谁经营、谁受益”的原则鼓励集体和农户增加农业的投入，引导社会资金及外资对农业的投入，特别是引导国内外大型企业对农业投资。第二，应适当增加农业基础设施投资。这部分投资应考虑在财政中单列，专项使用，并使投入的份额和方式制度化、规范化。第三，要按照分税制的原则，进一步合理划分中央和地方财政支出事权和支农范围。第四，对上级下拨的各种农用专项资金要依照业务部门提出使用意见，综合部门平衡把关，政策主管领导审批的原则，集中使用，避免多头管理、重复建设而造成的浪费。

　　实现农业规模化经营，大胆探索新的生产经营组织形式，大力发展“公司+农户”的产业模式，组织和引导广大农户按市场需求调整农业生产。农户主要从事农产品的种植和养殖。农民通过参与龙头企业的发展，还从农产品的加工、流通等环节得到收入，从根本上改变以前农民只是种养一个环节取得收入。积极吸收村干部、供销社负责人、治富能手、科技爱好者参加，引导他们学习技术，收集农业信息，为农民提前购种、产中技术咨询、产后销售的服务，并逐步使其过渡为公司。

　　把握区域经济特点，积极实施名牌战略，把传统农艺精华与现代加工技术紧密结合起来，加强农产品质量标准和检验检测体系建设，保证农产品的质量和食品安全，以实现农业的持续、健康发展。基层政府要及时转变职能，变管理为服务，通过建立多层次、全方位的服务体系，帮助农民抢抓市场机遇，大力发展订单农业、合同农业和创汇农业，正确处理好生产与市场的关系，克服结构调整中的盲目性和分散性，让农民实实在在感受到农业科技带来的实效，引导农民改变传统的种植模式，使他们自觉接受科学的种田思想。

　　农业科技机构应当通过调整结构、分流人才、转换机制，使种子、农药、饲料、疫苗、农产品加工等单位逐步由事业法人变为企业法人，成为科工（农）贸一体化经营的科技企业，或者进入大企业和企业集团成为企业的技术开发机构，以提高企业的技术开发和创新能力，缩短科技成果进入市场的周期。完善技术咨询中介服务型科研机构，全面落实其研究、开发、经营、服务等各项职能，积极开拓第三产业，重点是发展农业科技咨询业、信息业和技术服务业。建立社会公益及基础型科研机构，从事遗传育种、病虫害灾变规律及防治机制、高产优质高效农业综合增产技术及规律、农业资源、生态环境等研究，建立起高效、开放、流动、竞争、协作的运行机制。建立多层次、多形式、制度化的农民成人教育体系，组织农民学习社会科学理论、现代科技知识和市场经营本领。向农民传授科技知识，农业信息，指导结构调整，研究市场营销等，培育一批具有现代素质的新型农民。

　　低碳农业是指在发展农业生产过程中，采用和推广各种先进技术，以尽可能减少能量、物质消耗，减少二氧化碳等温室气体的排放，降低环境污染，从而获得最大的经济效益、社会效益和生态效益。它具有“四低两高”的特征，即低能耗、低物耗、低排放、低污染、高效率、高效益[1]。

　　1.1.1 农作物秸秆综合利用率低。目前，大连市农作物秸秆综合利用率不到60%，还处于较低水平。大连市的秸秆主要作为农村居民生活燃料、大牲畜饲料、有机肥料，少量用于工业原料和食用菌基料。秸秆饲料商业化利用率较低，直接饲喂等传统利用方式仍占主导。

　　1.1.2 农业灌溉水有效利用率低。农业灌溉水有效利用系数是衡量灌区从水源引水到田间作物吸收利用水的过程中灌溉水利用程度的重要指标。目前，大连市农业灌溉水有效利用率为45%，即从水源到田间，约有55%的灌溉水因渗漏、蒸发和管理不善等原因没有被植物有效利用。

　　1.2.1 化肥污染。2005—2010年，大连市化肥施用量呈逐年增加的趋势（图1）。2010年大连市化肥施用量为16.1万t（折纯量），平均施用量为355 kg/hm2，已超过发达国家防止化肥污染水体而设置的225 kg/hm2的安全上限。化肥实际利用率低，氮肥利用率为30%～35%，磷肥利用率为10%～25%。不合理地施用化肥，造成土壤肥力损失甚至板结，并且使氮素和磷素等营养物质及其他有机或无机污染物质，通过地表径流和农田渗漏进入环境，加重了地表径流污染、水体富营养化。下渗后，又造成浅层地下水污染，影响当地居民的饮水安全。

　　1.2.2 农药污染。2005—2010年农药使用量呈逐年增加的趋势（图1）。2010年大连市农药使用量达到12 121 t，2010年农药使用量比2005年增长了24%。农药利用率较低，仅为20%～30%。大部分农药通过地表径流和土壤渗漏进入环境，加重了地表径流污染。下渗后，又造成浅层地下水污染，影响当地居民的饮水安全。

　　1.2.3 地膜污染。随着农业现代化的不断发展，农业使用地膜已经成为农业增产的重要方式，然而残留地膜回收率低，废旧地膜在农田土壤中的残留量逐年增多，残留地膜成为农业污染源之一。2005—2010年大连市地膜使用量和地膜覆盖面积总体呈上升趋势（图2）。2010年大连市地膜使用量为3 803 t，地膜覆盖面积为22 992 hm2。2010年大连市地膜使用量和地膜覆盖面积分别比2005年增加了43.2%和97.2%。我国地膜平均残留率为19.7%[2]，估算2010年大连市地膜残留量达749 t。大量残留的地膜不仅给土壤和农作物造成了严重的危害，也影响了农村环境景观。

　　近年来，大连市为促进农业发展和农民增收，大力发展庭院化养殖。大连市畜牧业快速发展，已经成为大连市农村面源污染的主要来源，对环境影响日益突出。由于养殖小区位于村民居所附近，没有相关环评手续及粪便污染处理设施，粪尿随处露天堆放，造成严重的污染；受雨水冲刷溢出，造成污水横流，对周边的地表水及地下水安全构成严重威胁，产生的恶臭已严重影响到居民的生活，村民反映强烈。

　　2.1.1 减少化肥施用量。加强测土配方施肥和缓控释肥技术的研究和推广，提高有机肥使用量和化肥利用率。测土配方施肥可减少不合理氮肥施用量，降低二氧化碳排放量，减少硝酸盐流失。此外，应减少化肥使用量，大量使用粪肥，因为粪肥中含有大量的有机质和腐殖质，能改良土壤结构，增加土壤肥力及有机碳含量[3]。

　　2.1.2 减少农药的使用量。加强农作物病虫草害综合防治，建立健全病虫害预测预报体系，采用物理防治、生物防治技术以及各类病虫害生态控制技术。一是开展赤眼蜂防治玉米螟工作，在玉米螟成虫产卵始期向田间人工释放赤眼蜂，赤眼蜂将卵产在玉米螟卵内，使虫卵不能孵化成幼虫，达到防治玉米螟的目的。不仅可以减少施用化学杀虫剂，而且大大降低环境污染，有效避免人畜中毒事故的发生，社会效益和生态效益非常显著。二是推广应用性信息素（性诱剂）诱杀害虫技术，该项技术对作物安全，对天敌、人畜、环境安全，无抗性风险，可以与任何防治技术兼容。三是推广精准施药技术、新型施药器械和高效、低毒、低残留农药。

　　2.1.3 降低农用地膜对环境的影响。推广低污染、可降解的环保型农用地膜；动员农民清理残留地膜；建立地膜回收网点；财政安排农用地膜回收利用专项资金，用以扶持农用地膜回收加工企业。

　　加强农业水利工程和水土保持工程建设，开展水平梯田建设、鱼鳞坑建设以及各种小型灌溉水源工程建设。建设节水设施，集中连片实施水利灌溉项目，重点推进高效灌溉技术，建立节水灌溉服务体系，推广先进耕作技术、节水抗旱作物品种选育、秸秆或地膜覆盖保墒技术等循环型农业技术。

　　推进农作物秸秆、人畜粪便和有机生活垃圾向肥料、饲料、原料的转化。加快建立以企业为龙头、农户参与、乡镇监管、市场化推进的秸秆收储体系；全面推广秸秆过腹还田、秸秆饲料化、秸秆生物质能以及产业化示范工程。推进农村人畜粪便和有机生活垃圾的再生利用，加大农村沼气工程建设。

　　大连市农村新能源工程建设包括农户沼气池、常温大型沼气工程、生物质气化工程、高效预制组合架空炕和太阳能暖房工程等。加快建设集中连片“一池三改”生态示范村和“四位一体”生态示范小区。加快农村新能源技术综合配套利用项目，推广利用太阳能房、太阳能热水器和高效节能架空炕。建设沼气综合利用项目，重点围绕规模化畜牧养殖小区、农业园区和畜牧养殖集中的村（屯）建设大中型沼气工程。建设生物质气化集中供气项目。

　　按照标准化、现代化的要求对畜禽饲养场的设施、设备、技术以及饲养管理、粪污处理等方面进行规范，不断加强对老场的标准化改造。发展庭院化养殖，鼓励农民按照“因地制宜、统一规划、合理布局、相对集中、规范管理”的原则，采取“集中饲养、分户管理”的模式，建设畜禽养殖小区[4]。

　　推广作物间种、套种和复种模式。不断推进种、养、加联动的生态农业发展模式。保护林业资源和森林生态资源，因地制宜地发展林下种植业、养殖业和森林旅游业。重点扶持庄河市林—菌、林—禽、林—参，瓦房店市林—菜，普兰店市林—果、林—禽、林—菌等林下经济。

　　发展低碳农业是应对全球气候变化的有效途径之一，也是农业实现可持续发展的必然选择。大连市低碳农业的发展应立足本地，遵循农业可持续发展原则，改变农业生产和农民生活方式转变，实现由“高碳”农业向“低碳”农业的转变。

　　[1] 黄国勤，赵其国.低碳经济、低碳农业与低碳作物生产[J].江西农业大学学报：社会科学版，2011，10（1）：1-5.

　　[2] 马晓旭.我国低碳农业发展的困境及出路选择[J].经济体制改革，2011（5）：71-74.

　　农业产业化是研究“三农”问题的一个关键。农业产业化发展是促进农业和农村经济结构调整的有效形式，是在家庭承包经营的基础上，实现农业现代化的一个重要的措施，以应对经济全球化，提高农民收入，保护农民利益的重要保证。近年来，清远市，虽然农业产业化发展取得了一些进展，但管理水平不高，专业化和区域生产不够明显[1]。因此，如何正确认识和深入分析清远市农业产业化发展中出现的各种问题，及时研究对策，成为清远市农业产业化发展必须面临的重大课题。

　　农业产业化在我国已成为一门正在蓬勃发展的新型学科。目前，关于农业产业化的内涵还没有规范统一的认识，在学术界存在着较为激烈的争论。现将各种论述归纳如下：

　　第一种论述：农业产业化就是农业产业一体化。即：农业产业一体化的导向是市场，基础为广大农户，依据为加工企业，手段为科技服务，把农业在生产过程的各个环节联结起来，如产前、产中和产后环节，通过联结各个环节，使它们成为一个的产业体系，最后实现农工贸一体化地经营。

　　第二种论述：农业产业化就是农业产业系列化。即：以市场为导向，以效益为中心，根据专业市场带领农业龙头企业，而农业龙头企业引领基地，最后基地联接农户的形式，对各种生产要素进行优化配制，对农业产业系列化的主要产业系列化加工、一体化经营以及社会化服务，逐步形成生产经营体系。

　　第三种论述：农业产业化就是依靠龙头企业建设起来，或者以区域性经济组织为依托建设。它一个是综合性产业集团，三大产业相辅相成、紧密结合，形成科技和教育、农工贸一体化、企业化经营管理的经济共同体。

　　综上所述，农业产业化的内涵可以总结为在保障家庭承包经营责任制稳定的前提下，结合本地区实际，围绕本地重点产品，实现该产品的产前、产中、产后的农工贸、产供销一体化生产经营，实现管理企业化、经营市场化、产业区域化、服务社会化的目的，从而使农业走上城乡优势互补、产业相互促进的可持续发展之路。

　　农业产业化在本质上是一种心得经营体制，有如下基本特征：产业一体化、生产专业化、产品商业化、布局区域化、管理企业化。产业一体化是关键，生产专业化是基础，产品商业化是前提，布局区域化是条件，服务社会化是重要特征，管理企业化是成熟标志[2]。

　　农业产业化的作用是增加产业，减少消耗；农业的自我积累能力提高；促进农业科技进步；促进传统农业向现代农业转变。

　　清远市建立完善了农业龙头企业与农民的利益联结机制，推动双方形成利益共同体，农民按企业要求进行生产，企业实行保护价收购，确保企业有稳定优质原料来源，农民有稳定经济收入。2009年末，全市有年销售收入2000万元以上的农业龙头企业89个，包括国家扶贫农业龙头企业2个、省重点农业龙头企业9个、省扶贫农业龙头企业8个，比2008年增加14个，其中亿元以上的农业龙头企业8个。农业龙头企业销售收入占农业产业化经营总量的76.1%。

　　清远市继续大力实施现代农业“两大调整”战略和“一乡一品”活动，围绕“特色+绿色”大力发展农业产业化基地，生产规模不断扩张，种植、养殖和加工基地保持健康发展趋势，建成了相对稳定的产业基地。到2009年底，全市具有一定规模的农业产业化组织建立各种农产品生产基地560个，比2008年增加39个，涉及种植面积58.2万亩，养畜量156万头，养禽量3362万只。

　　清远市积极鼓励和扶持企业打响品牌，创优名牌，对品牌、名牌企业给予奖励，优先安排项目扶持资金，进一步深化农业品牌创建工作。至今年6月止，累计全市通过无公害农产品产地认定基地167个、无公害农产品认证产品221个；通过有机食品认证产品1个、绿色食品认证产品20个；建立农业标准化示范区34个，其中部级6个，省级28个，市级农业标准化示范区将于今年起启动；拥有广东省著名商标10件，广东省名牌产品13个。

　　清远市积极推进“一村一社”，加大政策、资金扶持，引导农户建立专业合作社、专业协会等合作组织,形成合作社引领农户抱团拓展市场的生产经营模式。在去年完成新增注册登记农民专业合作社237个基础上，今年上半年全市新增登记农民专业合作社90个，目前全市农民专业合作组织总数达338个（其中农民专业合作社327个）。

　　2009年是农民得到实惠最多的一年，国家增加了四项补贴，提高了粮食的最低收购价，实施了汽车、家电等下乡补贴政策，加大了农村水、电、路、气、房的建设。2009年清远市市农民人均纯收入5509元，增长12.7%，增幅高于全国水平（8.2%）4.5个百分点，高于全省水平（7.9%）4.8个百分点，继2008年以来又一次高于城镇居民人均可支配收入的增速。此外，近三年，农村居民储蓄余额增速创历史新高。2009年末全市居民储蓄存款余额496.6亿元，增长13.7%。其中，城镇居民储蓄余额314.0亿元，增长11.7%；农村居民储蓄存款余额182.6亿元，增长17.4%。

　　1.宣传力度不足，农民认知度不高。一些农民专业合作社长期处于初始发展阶段，宣传力度不够，示范带动作用不强，不少农民缺乏共同发展的热情和信心。同时，一些基层干部对发展农民专业合作社认识不足，导致引导和服务作用小、支持力度不大，制约了农民专业合作社发展。

　　2.资金短缺。限于地方财力，政府扶持力度较小，农民专业合作社的经费多由领办大户垫资自筹，而且由于利润较低，农民专业合作社目前还无法吸引社会资金投入到合作社的建设中来，合作社自身也无法积累足够的资金，仅有的经费只能维持学习培训、信息宣传等基本活动的需要，而在引进新品种、发展新项目上资金不足，从客观上制约了合作社运营活动的发展和壮大。

　　3.办社目的不明确。在调查中发现，许多合作社办社目的不明确，主要归纳为三种类型：第一种类型是为了争取国家的优惠政策，取得项目资金或征地等方面的便利；第二种类型是为了取得项目资金和贷款支持；第三种类型是为了完成政府下达的任务指标。由于办社目的不明确，出现了许多“空壳社”、“家族社”等不规范合作社。

　　4.在组织领导方面，主要问题是认识不足，体制不顺、方法不当。相关职能部门和地方党政领导对合作社的概念、性质、作用认识不清，有的把专业合作社仅看作农业服务组织，没有将其看成新的经济组织。认识上的不足导致工作上不力，有的对合作社发展只讲数量、不求质量；有的只做表面文章，不求实质效果。

　　1、加大宣传力度。发展农民专业合作社工作关系到农业增效、农民增收、农村社会稳定、农业产业化经营的重大问题，应得到社会各界的理解和支持。因此，必须对农民专业合作社的性质、组织形式、办社原则、作用和方法进行广泛宣传，营造全社会重视、支持农民专业合作社发展的浓厚氛围。

　　2、加大管理力度。有关部门要积极帮助有要求、愿意组建合作社的农民和组织，帮助他们制定章程、办理登记注册等，尽快建立和完善合作社规范化建设的等级标准和统计、考核及评价体系，规范合作社的章程，帮助其建立健全组织机构和生产管理、收购营销、财务会计等内部制度，使其运行和利益分配机制更加规范合理，真正做到风险共担，利益共享。加强对合作社管理人员及其社员的管理、技术和合作知识的培训，提升管理人员的生产经营能力和农民的合作意识，增强合作社的发展后劲。

　　3、加强政策引导，加大农民专业合作社发展的扶持力度。区政府在今年出台的《关于大力发展现代农业进一步促进农民持续增收的若干意见》等文件中，都把农民专业合作社作为重点扶持对象。下一步应对政策执行情况进行一次全面的督促检查，落实好已有的扶持政策，督促已出台的政策兑现到位。另一方面还应了解农民专业合作社对政策的其他需求，研究完善相关的政策措施，对标准化生产、无公害农产品认证、特色优势农产品基地建设、品牌创建、自营出口、农超对接、产品展销等方面给予政策倾斜，增强农民专业合作社的活力和竞争力；出台单一的农产品生产和交易向加工深加工转型的政策和措施，引导种养型农民专业合作社向加工生产型合作社转型，加大农产品加工项目的引进力度；建立农民专业合作社专项扶持资金，重点用于营销拓展能力、人才培训、信息服务建设等内容。