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作者:管理员    发布于:2023-12-28 21:58    文字:【】【】【
摘要:万和城注册-网址 退耕还林还草总面积超过5亿亩(顺便说下改革开发以来所有的城建面积也仅仅只有0.7亿亩不到),导致中国耕地减少2亿多亩。根据2022年的报告,中国现在剩余的耕地

  万和城注册-网址退耕还林还草总面积超过5亿亩(顺便说下改革开发以来所有的城建面积也仅仅只有0.7亿亩不到),导致中国耕地减少2亿多亩。根据2022年的报告,中国现在剩余的耕地面积是19.14亿亩左右。

  中国的平均粮食亩产大约是480公斤,中国的人均粮食消耗量也大概是480公斤左右。

  因此,即使不搞退林还耕,中国现有耕地仍然有保证19亿人粮食稳定供应的实力。但是中国现在只有14亿人。今年人口开始负增长。本世纪人口会萎缩到5亿左右。所以在可以预见的未来,中国的耕地都远远富裕,不可能存在耕地不足的问题。

  因为中国农业生产成本太高,比进口粮食贵的太多,进口粮食远远比自产粮食划算。

  总而言之,中国进口粮食的根本原因不是耕地不够,而是成本问题,是一个经济问题。

  所以,我不明白为什么现在着了魔一样搞退林还耕。退林还耕哪些土地很多都是些劣地,需要人工花费极大的精力去维护,产量也不高。现在中国在过去30年消失了数百万计的自然村,已经不具备经济上可行的复耕条件。

  我的意见是,即不要大规模的搞退耕还林,也不要退林还耕。来回瞎折腾浪费人力物力。

  回头一看跑题了。不过是差不多的东西。水稻上山也一样,这么劣质的地谁去种?成本谁给补贴?当然如果你给的补贴够,我可以盖一个50层的粮食工厂,用LED照明,楼上都能给你种出水稻来!但是就算给补贴,这么贵的粮食生产出来是意义何在?有这个钱不如在平原增加的灌溉和排涝工程收益多,中国大多地现在还在靠天吃饭。

  假借粮食安全的名义,开发出大量不适宜种植粮食的土地,只是为了置换城市开发土地的指标而已!

  当然是在山沟沟里在那些原本不适合耕种的地区硬造出一批耕地面积,获得耕地指标之后,再把黄金地段的耕地区规划给开发商赚钱咯!

  1929年下半年,苏联开始全盘集体化,大量建立农业公社,强制实行大部分生产资料公有化。1930年,联共 (布) 中央确定集体农庄运动的基本形式是农业劳动组合,即土地国有,由劳动组合永久使用,其他生产资料和劳动产品归集体所有。

  为了迅速实施这一政策,斯大林下令强制性地收集农民的农具、粮食和家禽,将其纳入集体农庄。这导致了农民的反抗和抵抗,但他们的声音被和忽视。集体化政策的执行过程中,农民们失去了对自己土地和生产的控制权,许多人被迫离开自己的家园,被强制安置到集体农庄。

  这个政策的结果是灾难性的。农民们失去了对农田的热情和动力,粮食产量大幅下降。此外,由于对农具和农业知识的过度集中掌控,农业技术水平下降,农业生产效率受到严重影响。大规模的饥荒爆发,数百万人因饥饿而死亡,农村地区的社会秩序和经济状况崩溃。

  1970年朝鲜粮食总产量也才600万吨,但是国家制定目标,十年内增长到1000万吨。在生产力没有发生革命性进步的情况下,怎么可能在短短十年时间增长这么多?最直接的办法,那就只能在土地面积上下功夫了。

  土地不够怎么办?开垦新土地。丘陵太多怎么办?搞梯田,“水稻上山”(据统计,1972年的时候,朝鲜的森林覆盖率还有74%,但到了2000年代,就只有40%了,也就是说占国土四分之一的面积,被开垦成了农田)。经过一系列折腾,到80年代朝鲜的水田面积达到了10万公顷。

  但是在世界农业界,普遍认为坡度25度以上的山坡是不适合开垦做梯田的。因为坡度较大,经过雨水冲刷容易脱离地表,造成水土流失,落在山坡上的雨水,沿着山坡很快地向下流动,山坡上的泥土沙石也会被流水冲走。这样坡田上肥沃的表层土壤就会慢慢流失,植物在贫瘠的土地上自然是长不好的。

  更严重的是,如果破坏山体植被,被冲下来的泥石流,不仅会淹没山下的农田,冲进河流后还会造成河床泥沙淤积。一旦进入强降雨阶段,就很容易让河流泛滥成灾,淹没两岸的农田。结果仅1994年一场百年一遇的暴雨,就让朝鲜境内三万亩梯田流失,四万公顷土地再也无法恢复。

  2023年6月有媒体报道,近日浙江绍兴上虞区岭南乡覆卮山景区梯田灯光秀引发关注,“在梯田里装灯光,会不会影响到庄稼生长?”梯田灯光秀引起部分网友质疑,“在农田里布设电线,会给农民和游客的安全带来隐患。”“夜光梯田项目花费1000多万值吗?”。6月13日,覆卮山景区工作人员回复称,由于开灯时间短,不影响庄稼生长。

  据新华社2007年9月23日的报道,早在2007年9月22日,广西桂林著名的旅游景点龙脊梯田灯光夜景就首次亮相,以为国庆旅游黄金周增添魅力。

  2023年5月19日,广西文化和旅游厅发布的消息指出,今年6月10日为龙胜各族自治县龙脊镇平安村的“梳秧节”,届时将有抬“秧母”散禾秧、梯田火把夜景等一系列丰富多彩的活动。

  央媒经济日报当时也就此发表评论《“水稻上山”有待实验与观察》,文章指出,人们最关心的是云南“水稻上山”是否在走毁林造田的老路。这种担心并非多余。在上世纪,曾经有一段时间,各地开山造田发展粮食生产,导致生态环境严重破坏和自然灾害频繁发生,教训不可谓不深刻。为保护和改善生态环境,国家多年来实施退耕还林还草重大生态工程,才让荒山秃岭重新披上绿装,让绿水青山成为农民增收致富的金山银山。云南探索旱作水稻种植技术是在趟一条新路,会不会破坏丘陵山区生态环境,还有待时间来验证。云南旱作水稻高产是在特定区域特定条件下取得的成绩,能否在其他地方复制,是否适宜大面积推广,还需要进一步实验和观察。

  红星新闻发表评论《“水稻上山”是不是折腾,让科学和事实逐个“销账”》追问,指出在不少人的质疑声中,“水稻上山”后免不了要开垦土地、改良土壤,这会不会破坏原有的生态系统,又是否会引发泥石流隐患?之前网上流传起了多张山体上修梯田、暴雨将其冲毁的图片,这些图片就被人跟“水稻上山”关联,加剧了不少人对“瞎折腾”的担忧。“水稻上山”有争议很正常,究竟是不是科研突破也理应以科学和事实说话。在涉及三农之类的公共议题上,面对质疑,与其将其轻易地归为“外行质疑内行”,不如像上述部门一样秉持“有疑必释,释必详尽”的态度,梳理社会关切的“台账”,用详实事实和专业科普对其逐个“销账”。

  要力争粮食增产,也要守住绿水青山,正是很多关注者的关键诉求之所在,也该是依科学办事之所向。只有用事实和科普消弭“水稻上山”激起的疑虑,才能带动各方在“你尊重事实,我尊重科学”中双向奔赴,最终让专业的归专业,也让专业决策汇聚更多的“民声”基础。

  耕地是粮食生产的命根子,解决14亿人的吃饭问题,首先要坚决守住18亿亩耕地红线。近些年,国家出台了一系列严格保护耕地的制度措施,但一些地方仍然出现违规利用耕地搞“非农化”、“非粮化”行为,比如绿化造林、挖湖造景、挖塘养鱼、种植苗木草皮等,必须要整改复耕。但在整改过程中,要区分情况、分类处置,不能简单化、“一刀切”。要尊重自然规律,尊重作物生长规律,严禁不顾果树处于盛果期、林木处于成林期、鱼塘处于收获季等客观实际,强行拔苗砍树,填坑平塘。要合理把握耕地恢复节奏,留足留够过渡期,给农户和经营主体合理准备时间。

  “水稻上山”是否在走毁林造田的老路?6月23日,全国农技中心、耕地质量中心负责人正面回应并特别说明,一些地方在整改复耕中涉及退出林地转为耕地。这些“林”,不是以前“退耕还林”中为保护生态造的“林”,而是近年来超计划、超政策、超要求,违规在耕地上建的“林”。对这些林地整改复耕,不是“毁林造田”,更不是有的网友所称的“退林还耕”。

  此前6月13日,自然资源部发布《关于在经济发展用地要素保障工作中严守底线的通知》,明确提到实施补充耕地项目,应当依据国土空间规划和生态环境保护要求,禁止在生态保护红线、林地管理、湿地、河道湖区等范围开垦耕地;禁止在严重沙化、水土流失严重、生态脆弱、污染严重难以恢复等区域开垦耕地;禁止在25度以上陡坡地、重要水源地15度以上坡地开垦耕地。对于坡度大于15度的区域,原则上不得新立项实施补充耕地项目,根据农业生产需要和农民群众意愿确需开垦的,应经县级论证评估、省级复核认定具备稳定耕种条件后方可实施。

  严格控制耕地转为林地、园地、草地等其他农用地,农业结构调整等确需转变耕地用途的,严格落实年度耕地进出平衡。水库淹没区占用耕地的,用地报批前应当先行落实耕地进出平衡。各地要综合考虑坡度、光热水土条件、农业生产配套设施情况、现状种植作物生长周期和市场经济状况、农民意愿、经济成本等因素,系统谋划农业结构调整、进出平衡的空间布局和时序安排,有计划、有节奏、分类别、分区域逐步推动耕地调入。耕地调入后,应通过农民个人或集体经济组织耕种、依法依规流转进行规模化经营等方式,提高耕地长期稳定利用的能力。要巩固退耕还林成果,严禁脱离实际、不顾农业生产条件和生态环境强行将陡坡耕地调入;严禁不顾果树处于盛果期、林木处于生长期、鱼塘处于收获季等客观实际,强行拔苗砍树、填坑平塘;严禁只强调账面上落实耕地进出平衡,不顾后期耕作利用情况,造成耕地再次流失。

  据澎湃新闻6月22日报道,自今年5月以来,四川、云南、河北多地网友咨询或反映“退林还耕”有关问题。

  其中,一名来自河北衡水阜城县大白乡的网友通过人民网领导留言板反映,“现在农村都在开展退林还耕政策,当然我们也都很配合,去年我家有一块地的树已经伐了,但是邻居家的树并没有伐掉,村里面给出的理由是监控照片拍到的树伐掉,拍不到不用伐。今年监控又拍到了我家另一块地的树,村里多次通知让伐掉,主要是这块地是一块靠天吃饭的旱地,就是没水没电根本浇不了,前些年也是响应国家政策提倡人们多种树那个时候种的,这么多年刚刚长到碗口粗又让伐掉,甚是觉得可惜,最重要的是这块地的树即使伐掉也只能荒废了,因为根本种不活庄稼,只能靠天吃饭,望有关部门领导实地考察一下,看看到底需不需要伐树才能解决问题。”

  衡水市委办于6月22日回应称,经调查,您反映的地块系永久基本农田耕地流出。阜城县有关单位已安排专人为您解读了相关政策,您已采取相应整改措施;针对您反映的此地块无法浇水问题,通过乡镇和村干部积极协调,该地块及周围约50亩耕地可以用邻村(小生庄)机井进行灌溉。

  四川成都彭州市白鹿镇网友反映,5月27日,村上队长找其外公郭某某说要将他位于院子自留地的树砍了拿来退林还耕种菜,说是飞机航拍到了,该土地种了树,已经很大了,希望保留现有状态。

  彭州市白鹿镇6月12日在回应称,经现场核实,留言人外公郭某某所承包土地(院墙处1亩)在耕地可恢复潜力图斑范围内。6月1日,彭州市白鹿镇白茶村4社社长与郭某某进行协商,征求其对该地块进行恢复耕地的意愿,获同意后,白茶村组织机具对该地块进行恢复,现已恢复完毕。6月2日,彭州市白鹿镇工作人员到现场与郭某某进行沟通,其表示理解相关政策,同时也表达了对我们工作的认可和支持,认为恢复耕地是惠及子孙后代的好事。

  另有四川仪陇县复兴镇网友反映,近期接到老家邻居电话,说村干部讲现在村里要退林还耕,耕地周边的零星树木也是要砍掉?

  仪陇县信访局于6月20日答复称,经过核实,不是实施退林还耕政策,是根据中、省、市、县的撂荒地整治政策,要求撂荒土地必须全面耕种,以确保国家耕地保护目标不减。按照要求,撂荒土地必须种植粮作物,田边地角影响农作物生长的杂树必须清除,对有价值的林木由农户自行处理。经镇、村干部实地察看您家房屋田坎周边的杂树,确实影响农作物耕种,需及时清除,您反映清除的部分树木是您爷爷婆婆多年前栽种的情况属实,因您全家外出,村社干部多方联系,由您外祖父进行处理并将有价值的树木出售。为了全面落实耕地保护政策,请理解支持。

  此外,在云南昆明市宜良县,有网友通过人民网留言板提出,村委会说有一块苗木需要退林还耕,需要在今年9月底以前对苗木进行移除。家里目前面临两难的境地,目前苗木已经到了可以出售的规格,但是目前又不是出售苗木的黄金季节,需要在那么短时间内移除对农民伤害很大。另外,有一些很偏僻的地,被划为基本农田,水利条件不好,目前不适合种粮食了,但是好像这种地都被划为了基本农田,这种情况也要移除?

  宜良县北古城镇在6月12日解释称,根据《中共云南省委办公厅云南省人民政府办公厅关于印发云南省2021—2022年度耕地流出问题排查整改工作方案》(云自然资〔2023〕29号)文件精神,我镇按文件要求正在开展2021-2022年度耕地流出问题排查整改恢复工作。留言人所反映的“退林还耕”为此项工作中的一部分。

  官方称,对于“目前退林还耕是否有补贴问题”。此次退林还耕是筑牢耕地保护红线,夯实粮食安全根基的重要举措之一,并无补贴;

  对于“是否会把所有种植在耕地上的苗木全部移除问题”。如果是属性为耕地的地块,根据整改方案要求,那这块耕地上只允许种植粮食作物;

  对于“苗木出售时间非最佳期问题”。根据整改方案,此次退林还耕有时限要求,需严格按照时限要求移除种植在耕地上的苗木;

  对于“基本农田划分不合理问题”。根据《中华人民共和国土地管理法》规定,基本农田的划定工作是由县级人民政府自然资源主管部门会同同级农业农村主管部门组织实施,我镇无权干预,但也会如实将您提出的问题向上级部门反映。

  另有云南昭通市盐津县网友建议,政府要对退林还耕作出规划,重点应该是矮山河谷粮食丰产区、种花种草种苗木等观赏植物的、25度以下的缓坡地。生产重点应该是稻谷,之前的稻田要恢复稻谷种植,因为谷子便于储藏。“对那些失去基本生存条件已整体异地扶贫搬迁地区、不通公路的冷凉、高寒、边远山区,靠天吃饭广种薄收的地区,这些地方没有必要搞粮食种植。”

  盐津县自然资源局于6月21日回应称,将深刻把握和领会耕地保护战略的重要性,充分理解和把握耕地保护政策的严肃性,清醒分析和研判我县耕地保护形势的严峻性,坚定不移扛起耕地保护的大旗,让中国饭碗端得更稳更牢。您提出的建议我们会根据实情综合考虑。

脚注信息